GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

Gestión integral de los desechos sólidos

Sumario

• Términos básicos.
• Que es la basura.
• Composición de la basura.
• Clasificación de los  desechos.
• Fases de la Gestión integral de los desechos sólidos.
• Sistemas de tratamiento de los desechos sólidos.
• Marco Legal Venezolano sobre la gestión integral de la basura.
• Contexto actual de los desechos sólidos en el casco central de la comunidad de  Táriba.
• Orientaciones sobre gestión de desechos sólidos a los habitantes de la comunidad de Táriba.
• ¡Sabias qué!

Introducción del blog

Antes de ahondar en la gestión integral de los desechos sólidos, resulta vital comprender inicialmente, que, los residuos y desechos, son aquellos sinónimos que se utilizan para nombrar los elementos que conforman lo que se conoce como basura, estos desechos son aquel material u/o producto, que ya cumplieron con su vida útil, los cuales son desechado, ese material o conjunto de materiales presenta características propias que lo definen y clasifican según el estado físico en el que se encuentre (sólido, líquido o gaseoso), así como el tipo de desecho según la fuente en la que se generen, sean estos desechos procedentes de la industria, de los centros de salud, núcleos comerciales, domicilios particulares, y en especial atención aquellos derivados de las actividades generadas por el hombre.

            Cabe agregar, que, la generación de desechos, es tan antigua como el hombre, siempre han estado presente, han impactado la biodiversidad, el medio ambiente y al ser humano, con el devenir de los años, la generación de desechos ha ido en aumento vertiginoso, de la mano con el crecimiento de la población, de la industria, de los avances tecnológicos, entre otras actividades antropogénicas, que han dado lugar a gran diversidad de desechos en sus distintos estados, (sólidos, líquidos y gaseosos),  así como a varios tipos de desechos (orgánicos, inorgánicos, peligrosos, entre otros), que, en el contexto actual, han impactado notoriamente los ecosistemas, el medio ambiente y al mismo hombre, en su entorno, bienestar y salud.

       En tal sentido se crea este sitio web, para  la Parroquia de Táriba, Municipio Cárdenas, el cual está enfocado y dedicado a la “Gestión Integral de Desechos sólidos”, temática de alto revuelo que no solo está latente en esta Parroquia, sino en otros Sectores, Municipios, Ciudades y Países del Mundo, en la que la que una de las principales fuentes generadoras de desechos proviene de las actividades realizadas por el hombre, este y otros tópicos generan diversidad de opiniones y perspectivas, en cuanto a los desechos sólidos, y las acciones que se ejecutan para su manejo, es decir:

    ¿Somos parte de la solución o del problema en todo lo referente a los desechos?...

    Los desechos ¿Son restantes que ya dieron su vida útil, y solo son desprecios? ¡

     Ó ¿Son un gran tesoro, que se les puede aplicar sistemas de tratamiento, volviéndolos a reinsertar a un nuevo ciclo de vida útil?

    Residuos, desechos, remanentes, desperdicios, basura en general, para algunas personas, preciado tesoro de gran utilidad para otras.

    Acompáñanos a descubrirlo y explorarlo en este sitio web destinado al encuentro de saberes sobre  “La Gestión Integral de los desechos sólidos”.

  Términos básicos: 

Ambiente

          Es el conjunto de elementos de naturaleza química, física y biológica que rigen y condicionan todos los organismos vivos que interactúan en un área y tiempo determinado.

Atmósfera

   Es la capa gaseosa que circunda la tierra, está constituida  principalmente por nitrógeno y oxígeno, esta capa gaseosa forma parte del ciclo hidrológico; presenta un espesor de 1.000 kilómetros aproximadamente; una de sus  funciones es abastecernos de gases necesarios para la vida, también se encarga de  distribuir la energía del sol por toda la tierra. La atmósfera se divide en capas sucesivas, clasificadas  en  función de la distribución de la temperatura, estas son: la troposfera, la estratosfera y la mesosfera.

Biodegradable

    Es un proceso natural, en el que un material orgánico se puede descomponer por la acción de microorganismos (plantas, animales, hongos, bacterias), es decir por medio de agentes biológicos, bajo condiciones ambientales el sol, el agua, la luz, entre otros factores naturales

Contaminación 

       Se denominación contaminación a cualquier introducción de material en sus distintos estados (físico, químico o gaseoso); o a ese restante de materia que haya pasado por reacciones o transformaciones químicas, físicas o biológicas; u cualquier liberación que ingrese al ambiente y ocasione modificaciones en su composición natural o en su defecto lo degrade.

Contaminante

        Es aquel material o desecho de origen natural o generado por el hombre que al actuar sobre el habitad y la biodiversidad es capaz de  alterar, modificar su composición natural  y degradar  el medio ambiente.

Daño ambiental

            Es el o conjunto de elementos capaces de menoscabar, quebrantar, deteriorar y degradar el medio ambiente; son todos aquellos elementos que generan alteraciones en todos los ecosistemas trayendo consigo grandes afectaciones.

Desperdicios

     Son materiales derivados de distintos procesos, (industriales, domésticos, entre otros), estos se clasifican en orgánicos, inorgánicos, biológicos y tóxicos, que en su gran mayoría son desechados, y no reutilizados, su nivel de impacto depende de su composición, destacando que los biodegradables como los alimentos no generan daños a la naturaleza, en cambio los productos derivados de los procesos industriales sin son altamente contaminantes y nocivos para el medio ambiente y ser humano.

Desechos Sólidos

           Se denomina desechos sólidos a aquel tipo de material o conjunto de residuos en estado sólido, que mayormente son producidos por el ser humano en su cotidianidad (núcleos urbanos, domiciliarios, oficinas, centros comerciales), aunado en algunos casos a residuos industriales provenientes de una zona determinada; cabe agregar, que, este tipo de desecho se genera en grandes cantidades y ocupan un gran espacio, son desechos difíciles de biodegradarse, acción que puede demorar décadas en pasar; los desechos sólidos, es una de la problemáticas con mayor impacto en el medio ambiente, que trae consigo diversas consecuencias en el ser humano.

Desechos Orgánicos

      Son el conjunto de residuos que provienen de organismos vivientes, estos tienen un origen biológico y son producidos por seres vivos (animales, plantas y ser humano), aunado a todos aquellos desechos que tenía vida o formaron parte de un ser vivo, como es el caso de las cascaras de frutas, verduras, cascaras de huevos entre otros alimentos que se elaboraron en restaurantes, hogares entre otros, así como también, el follaje de los árboles y todos aquellos desechos orgánicos que pueden ser descompuestos por microorganismos aeróbicos, es decir por procesos con consumo de oxigeno, tales como: las heces, las aguas residuales; y otro tipo de desecho considerado orgánico peligroso son los desechos biológicos procedentes de los centros hospitalarios y laboratorios.

     Desechos Inorgánicos                            

        Son todos aquellos desechos de características más químicas, lo cual hace que su descomposición sea mucho más lenta y en su mayoría no son biodegradables, este tipo de residuos provienen de procesos industriales, artificiales y de  distintos procesos no naturales, de origen biológico, entre estos desechos se encuentran: los, plásticos, los vidrios,  los objetos metálicos, las telas sintéticas, los dispositivos electrónicos, entre otros; cabe agregar, que, los desechos inorgánicos, por su particularidad de ser desechos no biodegradables, es decir que no puede volver a integrarse a los procesos naturales de la tierra, aumentan la contaminación en el ambiente, lo que impacta severamente la biodiversidad, por la gran acumulación de los mismos, en la que hablar de un proceso de descomposición serían esperar por años,tal es caso del plástico y vidrios que demoran 1000 años en descomponerse.

Desechos Inertes

         Son todos aquellos materiales considerados no peligrosos, ya que, no experimentan ni transformaciones  ni reacciones químicas, físicas o biológicas, son desechos no biodegradables, dentro de este tipo se encuentran los provenientes de las construcciones y/o demoliciones.

Desechos peligrosos

        Los desechos peligrosos son lo o los materiales en estado químico o físico que contienen elementos con propiedades peligrosas, estas son: tóxicos, inflamables, corrosivos, químicos, radiactivos, cancerígenos, infecciosos o de cualquier otra naturaleza que representa riesgos y consecuencias para la salud del ser humano y el medio ambiente, del mismo modo, son considerados desechos peligrosos, los envases, empaques y embalajes que estuvieron en contacto con los materiales anteriormente señalados; otro tipo de desechos peligrosos derivan de las prácticas industriales, en lo tocante a las aguas residuales, mezclas y emulsiones de aceite y agua o de agua e hidrocarburos, aunado a las emisiones de gases, entre otros remanentes; también, se tienen las prácticas agrícolas, de laboratorios,de servicios y  los desechos derivados de actividades domésticas.

Ecosistema

     Es un sistema complejo y dinámico donde interactúan todos los organismos de una comunidad con el medio que los rodean, estos organismos se conocen como factores bióticos (seres vivos), y factores abióticos (seres inertes), presentes en la naturaleza, aunado a componentes biológicos y a la energía que interactúa como una unidad principal.

Especie 

           Se denomina especie al conjunto de individuos (ser vivo), que poseen el mismo conjunto de genes que determinan sus características fenotípicas, ejemplos: el Homo sapiens (humano), Felis catus (gato), entre otros.

Lixiviado

          Son líquidos que emanan de un proceso llamado percolacación de un fluido a través de sólido, es decir son esos líquidos que se forman como resultado de pasar por el medio del sólido, el lixiviado contiene gran cantidad de compuestos, estos suelen ser peligrosos debido a la carga orgánica y tóxica que se pueden arrastrar en dichos compuestos, los cuales contaminan los suelos, las aguas y el medio ambiente en general, este residuo no es biodegradable, ni combustible ni soluble.

Residuo

      Es todo material, entiéndase estos como sobrantes, restantes, producto, parte o porción de una cosa u descomposición de la misma, en estado sólido, semi sólido, líquido o gaseoso, que ya pasó por un proceso de (producción, fabricación, consumo, entre otros), el cual  no se necesita y es desechado pero puede se reciclado para  su reutilización.

Segregador

          Segregador, recuperador o reciclador, es la persona que se encarga en parte del manejo de los desechos sólidos, en cuanto a: la clasificación, separación, reciclaje y reaprovechamientos de los desechos sólidos.

Tierra

        La tierra, es un planeta único, un inmenso geoide de roca, de 40.000 kilómetros de circunferencia, es un refugio de un tercio de tierra firme y dos tercios de agua, con una atmósfera rica en oxigeno, se conoce como el único planeta que alberga vida en el universo, este extraordinario mundo rocoso de forma geoide, se ideó en un pasado de  entornos  extremos y calamidades gigantescas, pasó por un mundo transformaciones circunscritas en  un mundo de fuego, de hielo, de mares embravecidos y de cielos tóxicos, que, con el devenir de los años ha ido cambiando sus condiciones, de tierra primitiva al acogedor planeta azul,  refugio magnifico que permitió vida a la gran biodiversidad de seres vivos.

Vertedero 

       Se denomina vertedero, al espacio y/o lugar que se destina para depositar la basura, desechos, entre otros residuos, los vertederos también se conocen con el nombre de basurales, tiraderos o basureros, estos espacios suelen ser oficiales o clandestinos, el primero, son espacios autorizados, designados por el ente gubernamental, cuyo espacio debe cumplir con una serie de normativas medioambientales, entre otros aspectos sociales y económicos que son considerados para su posterior funcionamiento y control; y el segundo, son espacios, no controlados, que surgen de manera espontánea, es ese lugar que las personas disponen para verter la basura, sin las más mínimas Normativas medioambientales, ni las consecuencias que estas acciones pueden conllevar.

• Composición de la basura 

        La composición de los desechos y residuos es variable, en ella influyen varios factores, tales como: las características de la población, sean estas urbanas o rurales incluyendo las áreas industriales, residenciales y turísticas;  el nivel social de la población, los hábitos de consumo, las condiciones de tiempo y lugar, es decir la época de producción de los desechos.

       Resulta oportuno señalar que, es necesario conocer la composición de los desechos y residuos para la toma de decisión sobre los sistemas de tratamientos a emplear, en la que se debe considerar la densidad, la humedad, y el poder calorífico.     

Clasificación de los  desechos       

La categorización de los mismos está relacionada con diversas particularidades de acuerdo a: su origen (fuente generadora); a la estructura química (composición); al estado físico (líquido, sólido, gaseoso); acompañado de otras variantes que intervienen en la clasificación como:  lugar de procedencia, se refiere a la zonas urbanas o rurales, en la primera se producen más residuos de plásticos, manufactura, papel, enlatados entre otros, y en la segunda, se generan residuos y desechos de materia orgánica; seguidamente, se tiene el nivel de vida de la población, las personas de altos estratos económicos tienden a consumir y generar más residuos y desechos, que son más abundantes en las zonas residenciales, por el contrario en los bajos estratos (barrios), el consumo es menos. Pero igual son generadores de desechos en menor proporción.

•   En tal sentido, los desechos se clasifican según la fuente generadora en:
• Desechos Urbanos:
• Desechos Domiciliarios
• Desechos Industriales:
• Desechos Industriales Inertes.
• Desechos Industriales Peligrosos.
• Desechos Hospitalarios.
• Desechos provenientes de comercios.
• Otros Desechos:
• Desechos provenientes de las aguas residuales urbanas.
• Desechos Agrícolas.
• Desechos Espaciales.
• Desechos urbanos:Son aquellos materiales, residuos o desechos que se  generan en núcleos poblados, es decir en ciudades y zonas de influencia, o en pueblos, estos emanan de las actividades habituales del hombre, sean estas domésticas en domicilios particulares, en el sector de servicios, (entes públicos y privados, centros educativos, bancos, oficinas), los desechos generados en las actividades comerciales (centros comerciales, restaurantes, mercados, tiendas), incluyendo los desechos industriales, hospitalarios y todos aquellos desechos provenientes de las áreas públicas, cuando se efectúan actividades de limpieza en las calles, jardines, parques, plazas, estos desechos o residuos son ramas de un metro de longitud, hojarascas, forraje cortado y troncos; cabe resaltar, que, los desechos sólidos urbanos son de composición variable,en  donde el 50% son materia orgánica, en esto influye el tamaño de la población y su nivel de vida, y el restante de desechos son de origen inorgánico como los plásticos, papel, vidrio, acero, aluminio, entre otros desechos.

       Los desechos urbanos se clasifican en:

• Desechos Domiciliarios: Son los desechos provenientes de las actividades domesticas que se efectúan todos los días en casa, estos pueden ser residuos húmedos o secos, tales como: residuos orgánicos (restos de comida, de frutas,  de vegetales entre otros) e inorgánicos (plásticos, papel, vidrio, cartón, metales), y otros desechos, que son considerados peligrosos, porque contienen sustancias tóxicas, inflamable, corrosivas presente en los productos de limpieza que fueron manipulados y son desechados, así como también los dispositivos electrónicos, entre ellos: los ordenadores, las impresoras,  los teléfonos móviles, también se encuentran  los dispositivos electroquímicos como las pilas que contienen materiales peligrosos como el mercurio, plomo, cinc, cadmio, litio, níquel.
• Desechos Industriales: Son todos aquellos remanentes producto de diversos procesos de transformación de materias primas y de actividades de manufactura, es decir son los residuos o desechos provenientes de actividades industriales, que han existido desde el comienzo de la revolución industrial, este tipo de desecho puede ser una sustancia, objeto o cualquier elemento en estado físico solido, semisólido, líquido o gaseoso, derivado como resultado de un proceso industrial.
• Desechos Industriales inertes: Son aquellos sobrantes, restos, o materiales derivados de la construcción como los escombros, grava y arena que no son  peligrosos,  no son biodegradables, no representan daños al medio ambiente, pero si se pueden reutilizar como relleno en construcciones y/o obras públicas, o depositarlos en vertederos adecuados, estos como parte del tratamiento para estos materiales.
• Desechos industriales peligrosos: Son todos aquellos materiales que pueden generar reacciones químicas ya que contienen sustancias inflamables, explosivas, corrosivas, cancerígenas, radioactivas y tóxicas perjudiciales para la salud del ser humano y el medio ambiente en general, resulta oportuno señalar que existen cuatro tipos de industria claves productoras de los desechos más peligrosos estas son: las grandes plantas químicas, las refinerías de petróleo, las operaciones mineras, la fabricación de metales, las  fuentes generadoras asociadas con las bases militares, los laboratorios científicos, la industria farmacéutica, la industria del plástico, los desechos provenientes de la actividad agropecuaria entre otros.
• Desechos Hospitalarios:  Son los remanentes provenientes de los centros de salud, estos son residuos farmacéuticos, radioactivos, químicos, que representa un alto potencial patogénico, entre otros residuos comunes como gasas, inyectadoras, envases, papel, restos de comida entre otros, los cuales  representan riesgos para la salud (población hospitalaria: pacientes y personal, y personas en general), y al medio ambiente; en tal sentido, el manejo de los desechos hospitalarios requiere un manejo adecuado y especial, en la que es necesario idear y aplicar un orden de procedimientos y medios materiales en cada unidad asistencial, esto con el fin de evitar la transmisión de enfermedades.  
• Desechos provenientes de comercios: Son aquellos desechos provenientes del tercer sector, es decir propios del comercio y servicios, producidos en los establecimientos (mercados, restaurantes, bares, cafeterías, tiendas, oficinas,  así como del resto sector servicio).
• Otros Desechos:
• Desechos provenientes de las aguas residuales urbanas: Son los efluentes líquidos (aguas residuales), provenientes de las ciudades, de uso doméstico, comercial e industrial, entre otras fuentes generadoras que desechan aguas contaminadas, las cuales son descargadas, en mares, ríos, suelos a cielo abierto, a través de los pozos sépticos o rellenos sanitarios, esta carga contaminante de agua ha sido una problemática latente que va venido impactado considerablemente la biodiversidad, así como alterando y rompiendo con el equilibrio de los ecosistemas en los cuerpos de agua y afectando la salud de las personas, puesto que la gran mayoría de la disposición final de estos efluentes no cuenta con una manejo apropiado para la eliminación de estas aguas contaminadas, los que las convierte en el ducto de diversos trastornos ambientales y enfermedades.
• Desechos Agrícolas: Son todos los materiales procedentes del mundo agrícola, es decir, son esos productos o subproductos de orden vegetal (esas fracciones de la cosechas que no cumplieron con los estándares para la comercialización, así como los restos de cultivos resultantes de las actividades de limpieza; también se consideran desechos indirectos de la actividad agrícola, envases de productos (pesticidas otros), plásticos, maderas, alambres, residuos plásticos, el manejo inadecuado y falta de tratamiento de este tipo de desechos ocasiona afectaciones ambientales, específicamente en la atmosfera (quema indiscriminada de envases, dispersión de plásticos por la acción del viento, putrefacción de restos orgánicos que generan malos olores, contaminación del agua y suelo, por el vertido de restos de pesticidas, productos hortofrutícolas,  envases,restos orgánicos, entre otros productos, así como las alteraciones en las comunidades vegetales, animales, paisajísticas  y en la calidad sanitaria de la población.
• Desechos Espaciales: Son todos aquellos objetos artificiales del mundo espacial, que orbita la tierra, tales como:  satélites, cohetes, fragmentos o en su defecto cualquier resto que componían los objetos anteriormente señalados que ya cumplieron con su vida útil y pasan hacer lo que se denomina chatarra espacial, cabe agregar que los desechos espaciales son un peligro para la tierra, ya que cada día son toneladas las que van en aumento esa basura espacial impacta a los actuales satélites en órbita, y sobre todo los desechos que circulan en la órbita baja de la tierra.Fases de la Gestión Integral de los desechos sólidos.   De acuerdo a lo expresado en la Ordenanza sobre Gestión Integral de desechos y residuos sólidos del Municipio San Cristóbal, existen las siguientes fases:A) Generación: Se refiere a la fuente generadora, es decir a toda persona natural y jurídica, individual o personas agrupadas en hogares, instituciones gubernamentales, instituciones educativas, de salud, culturales entre otras que habitan en un área específica (zonas rurales, urbanas y demás zonas de influencia), generadores de residuos y desechos sólidos.B) Procesos de Recolección: Son el conjunto de operaciones enfocadas a la recolección de los residuos y desechos para el almacenamiento temporal, para luego ser trasladados hacia el sitio destinado para la disposición final.C)Transporte: Es el medio motor empleado para el transporte de los residuos que se generan en un área específica estos son llevados  desde el sitio de almacenamiento temporal hasta la estación de transferencia o el sitio de disposición final, esto se realiza cumpliendo con las especificaciones establecidas en ordenanzas municipales u cualquier ordenamiento jurídico que lo establezca.D) Transferencia: Es la estación, es esa instalación de carácter transitorio o permanente en la cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras  de los de desechos, allí se efectúa el manejo de los residuos y desechos con el fin de facilitar su transbordo y compactación para ser trasladados en vehículos de mayor capacidad hasta  las instalaciones de disposición final.E) Procesamiento: Es la fase de tratamiento de los residuos y desechos sólidos, consistente en la modificación de las propiedades de los mismos (físicas, químicas y biológicas), así como del volumen, peso y forma, con el objetivo de facilitar su manejo, reducir su nocividad así como reducir los riesgos para la salud, el bienestar de las personas, y el medio ambiente; cabe subrayar, que, existen diversos tipos de tratamiento para los desechos, tales como: plantas de tratamiento y reciclaje, incineración, y todas aquellas que emplean nuevas tecnologías y no afectan el medio ambiente ni la salud.F) Disposición Final: Es la última fase de la gestión, que tiene por objetivo disponer definitivamente de los desechos que ya no han podido ser utilizados, en ella se eliminan o confinan de forma definitiva, higiénica y ambientalmente segura.Marco Legal Venezolano

   

       Bases legales sobre la que sustenta la Gestión Integral de los residuos y desechos sólidos en Venezuela

   

     Norma Suprema

   

  Las bases legales en la que sustenta la Gestión Integral de los residuos y desechos sólidos, se rige por una pirámide Normativa, en cuya cúspide se encuentra la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Norma Suprema, en la que el Estado es el  principal garante, encargado de garantizar dicha gestión como un servicio público, el cual debe ser proveído de forma eficaz, eficiente y continuamente, en aras de promover y ejecutar acciones en beneficio de un medio ambiente sano, seguro y equilibrado, al igual que contribuir al bienestar de la población y sostenimiento del planeta, como deber y derecho del Estado y la sociedad; cabe agregar, que, de este centro jurídico, derivan las Leyes Orgánicas, las Leyes Ordinarias y los Reglamentos, pilares que sirven de apoyo a la gestión integral de los residuos y desechos sólidos.

  Ley Orgánica

   

       Para efectos de la Gestión integral de los residuos y desechos sólidos, la Ley Orgánica del Ambiente, expresa apartados de vital importancia, dentro de la gestión del ambiente en el marco del desarrollo sustentable para la preservación del medio ambiente, los recursos naturales y el equilibrio ecológico, donde el objeto de la referida Ley se centra en establecer las disposiciones, principios regidores, garantías y derechos  constitucionales de orden público, a un ambiente sano, seguro y equilibrado como derecho y deberes del Estado en corresponsabilidad con la sociedad, cuya gestión del ambiente comprende el deber del Estado, la sociedad y las personas en general a conservar el ambiente de forma segura, sana y equilibrada, así como la participación ciudadana de forma activa y protagónica en la gestión del ambiente.

   

      Seguidamente, se tiene la educación ambiental como un valor ciudadano incorporado a la educación formal y no formal, aunado a la responsabilidad de los daños ambientales y la evaluación de impacto ambiental, referida a las actividades capaces de degradar el ambiente, en la que los residuos y desechos sólidos intervienen directa e indirectamente, o en su defecto son capaces de degradar el ambiente, junto con sus afectaciones, tal y como lo puntualiza La Ley Orgánica del Ambiente, en el Artículo 80, en los siguientes Numerales:

   

  1. “Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y animales”. (p 30)

  5.”Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua” (p 30)

   

  
  

  7. “Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final, tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos y desechos sólidos” (p 30)

   

  8. “Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables” (p 30)

   

  
  

   

     10. “Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono”. (p 30)

   

      13.  “Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos”. (p30)

   

  17. “Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades animales y vegetales”. (p 30)

   

  18. “Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción”. (p 30)

   

  19. “Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia”. (p 30)

   

  20. “Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar colectivo”. (p 30)

       En tal sentido, se puede inferir que los residuos y desechos sólidos no solo son capaces de degradar el ambiente, sino que también generan afectaciones considerables en la biodiversidad en general y en el planeta tierra, que en el contexto actual impactan desfavorablemente.

   

  Leyes Ordinarias 

        En este apartado se tiene la Ley de Gestión Integral de la Basura, en la cual se encuentran todas las Normativas que regulan la Gestión Integral de la basura, considerando para el manejo de los residuos y desechos sólidos todas las políticas, procesos y operaciones que se deben aplicar en todas las fases del manejo, conforme a los principios de responsabilidad civil, corresponsabilidad, participación ciudadana, prevención, información y promoción para una cultura ecológica, de tal forma que se aplique un manejo adecuado de los desechos sólidos en cuanto a ( la generación, la recolección, el aprovechamiento y la disposición final de los desechos sólidos), de modo que sea sustentable, eficaz, eficiente, de forma sanitaria y segura para los seres humanos y el medio ambiente.

          Dentro de su articulado se señalan aspectos de vital interés, entre ellos se puntualiza que la Gestión integral de la Basura es un servicio público, garantizado por el estado en corresponsabilidad con los entes Locales, Municipales, Estadales y Nacionales articulados con la entidad en materia ambiental (Ministerio del Poder Popular para el ambiente), en donde participan todas las personas por medio de la comunidad organizada.

         En cuanto a la elaboración y formulación de planes para el manejo de residuos y desechos, políticas, aprobación de tecnologías para el tratamiento y aprovechamiento de los desechos y la fijación de otros aspectos concernientes a la gestión integral de la basura, son competencias del Poder Ejecutivo Nacional mediante el Ministerio del Poder Popular con competencia Ambiental conjuntamente con otros órganos afines; por otro lado, señala que las competencias del Poder Ejecutivo Municipal son: La gestión en todo lo concerniente al servicio de aseo urbano, domiciliario y rural; la  elaboración y ejecución de un Plan Municipal de Gestión Integral de de los residuos y desechos sólidos; la prestación del servicio de aseo público debe ser de forma eficaz y eficiente, sea directamente o a través de terceros, en donde la prestación del servicio comprenda la recolección, limpieza, transporte y tratamiento de los desechos, conforme a las normativas estatuidas por el Ejecutivo Nacional.

   

           Otro aspectos importantes tienen que ver con la regulación del servicio de aseo público y domiciliario mediante la aplicación y ejecución de Ordenanzas, para la adecuada la gestión del servicio de aseo público; así como, la difusión y capacitación sobre programas educativos en cuanto al manejo de residuos y desechos sólidos, dirigida a los consejos comunales y a las organizaciones del Poder Popular; también, se hace mención, sobre quienes son considerados generadores de residuos y desechos, estos son todas las personas naturales y jurídicas, quienes tiene los siguientes deberes: realizar el manejo de los residuos y desechos de forma sanitaria y segura, en cuanto a cumplir con ciertos parámetros establecidos en el plan de Gestión Municipal, referidos la segregación inicial, acopio de los residuos y desechos en contenedores temporales, adecuados para cada tipos de residuo o desecho, colocarlos en el sitio, días y hora fijados por la comunidad y/o consejo comunal, en aras de facilitar la recolección de los desechos, conforme a las normativas establecidas en el Plan Municipal de Gestión, en concordancia con las demás Ordenanzas y Normativas técnicas.

   

     En otro orden de ideas, se mencionan los sistemas de aprovechamientos, esto son los procesos de recuperación, el reciclaje, la reutilización, o aquellos procesos que deriven de nuevas tecnologías y de la ciencia, que permitan obtener un beneficio como un todo o una parte de los residuos o desechos sólidos reutilizandolos y dándoles nueva vida útil; y por último, se hace mención a que, todo Municipio debe contar con un relleno sanitario, bien sea dentro o fuera de su jurisdicción, y el mismo puede estar mancomunado con otros Municipios, este tipo de obra de ingeniería debe cumplir con normativas de diseño, ubicación infraestructura adecuada para el vertimiento y disposición final de los residuos y desechos sólidos según las leyes y normas técnicas con competencia.

   

       Reglamentos

            En este orden y dirección, se tiene el decreto N° 2216, Normas para el manejo de los desechos sólidos de origen doméstico, comercial, industrial, o de cualquier naturaleza que no sean peligrosos, este decreto expresa todas y cada de las Normativas, así como, las regulaciones para las operaciones relacionadas con el manejo de los desechos generados en las distintas fuentes anteriormente mencionadas, con un factor común desechos que no sean peligrosos, de igual forma, expresa y reafirma las atribuciones legales correspondiente al Ejecutivo Nacional, y la gestión de todas las actividades relativas al manejo de desechos que deberán ser ejercidas por los Municipios, a través de Ordenanzas entre otras Normativas, bajo la asesoría técnica emanada del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para el ambiente y de los Recursos Naturales.

         Otro aspecto relevante que se trae a colación en el referido Decreto es que los desechos sólidos deben ser tratados bajo ciertas particularidades en cuanto al manejo adecuado, sea que estos vayan a ser depositados, almacenados, procesados, reciclados, entre otros sistemas de aprovechamientos que se deben aplicar, así como también, expresa que los desechos sólidos sean o no procesados, deben ser almacenados, en recipientes herméticos, no superando la cantidad de 40 kilogramos por recipiente, todo esto con el fin de evitar la proliferación de vectores que puedan impactar la salud y el medio ambiente así como la dispersión de los mismos; en cuanto a la recolección, se puntualiza que, es una operación tan frecuente como sea necesario, esta se rige por un horario establecido acorde al proyecto de rutas de recolección elaborado, empleando vehículos para su transporte el cual debe estar en óptimas condiciones de funcionamiento y sanitarias, debidamente identificado, y que cumplan con todo lo dispuesto en la Ley de Tránsito Terrestre.

       La Sección III,  trata sobre la limpieza urbana en las (vías peatonales y vehiculares urbanas) , los desechos sólidos generados en estas áreas deberán ser removidos mediante operaciones de barrido que puede ser manual o mecánico aunado al lavado, y  los desechos de restos vegetales y animales deberán ser recogidos mediante operaciones especiales, empleando medidas de protección para las personas que efectúan la recogida,  entre otras medidas sanitarias que se deben emplear para preservar la salud y  el ambiente.

         En lo referido a la Sección VI, se habla sobre el tratamiento y procesamiento de los desechos, estos podrán ser realizados mediante procesos de compactación, actividad biológica, incineración controlada, desmenuzamiento o tratamiento enzimático, entre otras tecnologías aplicadas en la que se evaluará y controlará los efectos que puedan generarse de estas prácticas para el tratamiento de desechos sólidos, de lo que se desprende que los desechos sólidos deben ser reciclados y reutilizados siempre y cuando los elementos que lo componen lo permitan y se puedan utilizar como materia prima, y así poder reintegrarlos a procesos industriales para la nueva producción de bienes, tal y como se puntualiza en la sección VII.

      Continuamente, se habla sobre el sitio seleccionado para la disposición final de los desechos sólidos, es decir sobre las especificaciones que debe cumplir un relleno sanitario, en cuanto a: a la selección del sitio, que debe ser de fácil acceso, contar con un superficie de terreno suficiente, aprovechable por hectárea para la recepción de desechos sólidos, y que esta tenga un periodo de  almacenamiento no menor a quince años, estar ubicado a no menos de 400 metros de sistemas de abastecimiento de agua y a 500 metros de pozos profundos, estar ubicados fuera de inmediaciones de aeropuertos y expansiones urbanas, no ubicarlos en áreas que pudieran ser pantanosas, en planicies inundables, o donde existan fallas activas o de riesgo geológico; cabe resaltar, que, todo proyecto de relleno sanitario debe contar con un análisis de variables ambientales, que permitan valorar el impacto ambiental generado, al mismo tiempo, todo relleno sanitario de estar delimitado por una cerca perimetral, que impida el acceso a terceras personas ajenas a la operación, y en especial atención el sitio destinado para relleno sanitario debe contar con la aprobación y autorización administrativa para la ocupación de territorio, entre otras especificaciones estipuladas en las normas técnicas, ordenanzas o decretos.

      Ordenanza Municipal

       Se tiene la Ordenanza sobre Gestión Integral de Desechos y Residuos Sólidos del Municipio San Cristóbal, la cual establece y regula la Gestión de Manejo Integral de desechos sólidos no peligrosos y el servicio de aseo urbano y rural del Municipio San Cristóbal, del mismo modo, puntualiza las directrices y corresponsabilidad del Poder Público Municipal en concordancia con lo establecido por el Poder Público Nacional, con el Poder Popular (Consejos Comunales, Comunas, empresas de producción social), y la participación ciudadana.

         En este orden, cabe resaltar, el Capítulo II, de esta Ordenanza, referida a la Generación de los residuos y desechos sólidos, en la que puntualiza que, toda persona sea esta, natural, jurídica, pública o privada, que genere residuos o desechos, debe cumplir con todas las disposiciones previstas en esta ordenanza para el manejo de los residuos o desechos en cuanto a la disposición  y eliminación de los mismos.

           Seguidamente, habla sobre las prohibiciones de lazar residuos o desechos en las vías y espacios públicos, (plazas, avenidas, parques, islas, entre otros espacios), así como la prohibiciones sobre el abandono de basura, escombros, trastos de origen doméstico o comercial en espacios públicos, y en espacial atención en áreas temporales destinadas para los residuos o desechos; del mismo modo, se hace referencia a botar desechos de excrementos o cadáveres de animales al igual que el depósito de sustancias peligrosas que impliquen riesgos,  en los espacios anteriormente señalados, subrayando que quien contravenga a esta Ordenanza serán sancionados con  multas que fluctúan entre las 3 y 39 unidades tributarias, dependiendo del tipo de residuo, sobrante o desechos arrojados;

           En cuanto a las prohibiciones generales, se hace mención sobre la quema de basura (residuos, desechos, restantes, escombros entre otros sobrantes), quienes quemen basura dentro de los límites de la ciudad serán sancionados con multas de 10 a 20 unidades tributarias, excepto los casos autorizados que empleen incineradores, del mismo modo serán sancionados con multas de 10 a 20 unidades tributarias, quienes ensucien los espacios públicos realizando actividades de reparación o mantenimiento automotriz,  de artefactos y demás enseres.

          Por otro lado, el Capítulo III, puntualiza los deberes que deben ser cumplidos por todas las personas que generen desechos, sean estos de origen doméstico, comercial, urbanismos, instituciones públicas y privadas, edificaciones ,centros asistenciales entre otros, quienes están en la obligación de la recogida de los desechos, colocarlos en bolsas plásticas que no superen los 20 kilos, mantenerlos en recipientes con tapa hermética en el interior de los inmuebles, y solo sacarlos a los sitios de disposición final destinado para ello, es decir a las aceras contiguas dentro de las tres horas anteriores a la llegada regular de los vehículos recolectores, y en el caso de las bolsas se rompan y se rieguen los desechos en la vía pública las personas están en el deber de recogerlos y dejar el área limpia y libre de desechos, quienes de alguna u otra forma infrinjan estas prohibiciones entre otras normativas establecidas en esta ordenanza serán sancionados con multas de 5 a 10 unidades tributarias.

        Finalmente, se tiene el proceso administrativo para la a aplicación de las sanciones correspondiente a cada infracción, este proceso se inicia con un procedimiento  que realizan los funcionarios encargados, en el que funcionario verifica que se ha incurrido en una infracción,  y se procede a levantar un informe, con la narración de los hechos, lo que dará fe, de lo ocurrido, mientras que la persona incursa en alguna causal de sanción ejerza el derecho a la defensa, luego dentro de dos días hábiles de levantado el informe se remitirá al infractor dos copias certificadas de las mismas, seguidamente el infractor dará contestación, formulando sus propios alegatos, dentro de los cincos días hábiles siguientes al recibir la copia del informe, de hacerlo de forma verbal el funcionario debe pasarlo por escrito, debe ir firmado por las partes y anexado al informe, posteriormente al vencimiento del lapso anterior el infractor podrá promover y evacuar las pruebas que se estimen unánime a dicho proceso administrativo, y finalmente transcurrido y vencido este último lapso, el funcionario concluye con el proceso, y dictará una resolución, donde se declara si la persona es infractora o no, en caso de serlo, se impondrá la sanción y se le emitirá la planilla de liquidación, a fin de cancelar el monto, dentro un término de cinco días  hábiles.

   

  
  

   

  
  

   IMAGENES DEL FOCO DE CONTAMINACIÓN  CAUSADO POR LOS DESECHOS SOLIDOS EN LA COMUNIDAD DE COCONITO  TÁRIBA-MUNICIPIO CARDENAS - ESTADO TÁCHIRA- VENEZUELA: